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荊門高新區·掇刀區推進“放管服”改革

  2020年12月底,荊門高新區·掇刀區開展優化營商環境“補短板、強弱項”專項行動,聚焦“一網通辦”“互聯網+監管”、政策落實三個方面的突出問題,集中用半個月左右時間進行整治,助推全區經濟高質量發展。

  簡政放權,放出活力和動力

  “公司登記注冊時只要一天就辦結發證了,而且全程網上操作,簡單高效,以前至少需要3日。”2020年12月,轄區荊門鵬熠建設工程有限公司負責人劉洋在辦理完公司登記注冊后說,他本來是做好了“打持久戰”的準備,但沒想到非常順利。

  這是荊門高新區·掇刀區加快落實企業設立“210”標準 (2個環節、1天辦結、0收費),放權釋放出市場主體活力的鮮明例證。據了解,今年該區進一步壓縮企業設立登記辦理環節,將辦理環節由受理、名稱預核準、審核、辦理、送達5個精簡為一表申請、一窗發放2個環節,將企業設立、公章刻制、稅務登記集中到區政務服務大廳,實行一站式辦理,通過統一社會信用代碼共享企業基本信息,新開辦企業設立登記1個工作日內即可辦結發證。2020年,全區新登記市場主體和企業數量實現“雙增長”,新增市場主體5184戶。同時,該區將所有涉及市場準入的行政審批事項全面納入“證照分離”改革范圍,按照直接取消審批、審批改備案、事項告知承諾、優化準入服務等方式分類管理,實現“照后減證”和“準入”“準營”同步提速。全年共辦理證照分離事項812項,涉及優化準入事項432項,實行告知承諾340項。

  創新監管,管出公平和質量

  該區堅持放管結合、一體推進,將主要精力用在事中事后監管上,對取消下放的審批事項要及時跟進監管,實現從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。

  “我們聯合多個部門開展跨部門抽查,‘雙隨機、一公開’監管全覆蓋。”區市場監管局負責人說。2020年,全區完成“一庫兩單”建設,錄入執法人員143人,認領事項952項;全年完成抽查任務10批次,抽查市場主體1390家并公示。

  為完善信用監管,該區建立健全涉企信息歸集共享機制,將企業信用信息納入信貸審批、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等審批程序,并落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,讓市場主體“一處違法、處處受限”。全區各部門將信用查詢嵌入日常辦公流程,區人社局在辦理穩崗資金返還、區市場監管局在申報“守合同重信用”企業、區科技局在申報科技獎勵資金時均對申請主體的信用狀況進行查詢。發改、經信、財政等部門在爭取和撥付政策性資金時,將信用查詢列為必經程序,“一處失信、處處受限”的信用懲戒威力逐步彰顯。稅務、建筑、物業、商務、市場監管等10多個行業全面推行信用分級分類監管,并采取差異化監管措施,聯合激勵和懲戒措施運用更加頻繁。

  優化服務,服出便利和實惠

  如何打造發展軟環境,提升企業獲得感?該區發揚“店小二”精神,強化對市場主體特別是中小微企業的服務。

  全力推進“一網通辦”,推進區、鄉、村三級政務服務網絡建設,全區5個鎮(街道)、106個村(社區)電子政務外網全部聯通。32個區直部門1206項政務服務事項和11312項鄉村兩級公共服務事項全部接入省政務服務平臺和荊門市統一受理平臺,實現政務服務數據一網互通、一庫共享。區、鄉、村三級通過湖北政務服務網辦件26754件,匯集電子證照7627個,全區網上辦件覆蓋率、證照采集率、辦件及時率達100%。政務服務實現由“網下辦”向“網上辦”轉變,證照信息實現一次采集、多次復用。

  同時,全力推進“一門通辦”,采取劃轉和派駐方式,分二批將編辦、發改、住建、城管、人社、文旅、市場監管、水利湖泊、稅務、衛健、財政、民政、教育、農業、生態環境等15個部門的行政許可事項集中到區政務服務大廳集中辦理;供水、供電、供氣報裝、公章刻制等涉企服務事項集中到區政務服務大廳。全區536項行政許可事項有417項集中在區政務服務大廳辦理,基本實現企業和群眾辦事“只進一扇門”。(周芳)

責任編輯:李旭萍
關鍵詞: 放管服 改革
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